Публичные слушания в заочном режиме

На расширенном заседании регионального Штаба Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» в Самарской области предметом острой дискуссии стала информация об итогах прошедших публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре, касающихся застройки зон Р-3 (природные ландшафты) и Р-2 (парки, бульвары, набережные).

Руководитель региональной группы Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса в Самарской области, председатель Совета Самарского регионального отделения партии «Родина» Сергей Мирошниченко не раз поднимал эту проблему на региональном и федеральном уровне.

«Процедура проведения публичных слушаний должна быть максимально прозрачной. Это предотвратит возможность массовых манипуляций в процессе голосования в интересах застройщика и будет гарантом того, что земельные участки, занятые лесами и рекреационными зонами в границах населенного пункта, не станут предметом коммерческого интереса узкого круга заинтересованных лиц», – считает Сергей Мирошниченко.

Сопредседатели регионального Штаба ОНФ, представители различных общественных организаций и СМИ, бывший глава городского округа Самары, член Совета Федерации Дмитрий Азаров обращались к действующему градоначальнику и председателю городской Думы Самары с требованием о недопустимости проведения общественных слушаний по вопросу изменения правил застройки и землепользования в Самаре путем заочного сбора мнений жителей.

«Стремление властей Самары «тихо» принять изменения в столь важный документ без участия жителей мне непонятно. Очевидно, что администрация должна представить жителям анализ недостатков действующих правил и обосновать новшества – как предлагаемые изменения улучшат жизнь. На мой взгляд, форма дистанционного сбора мнений граждан дискредитирует саму идею публичности и открытости проведения общественных слушаний. Подобные встречи с жителями должны проходить максимально прозрачно и честно», – подчеркнул координатор Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса, депутат Государственной Думы РФ Владимир Гутенев.

Несмотря на несогласие жителей, слушания о смене зонирования были признаны состоявшимися. Изменения правил касаются застройки зон Р-3 (природные ландшафты) и зон Р-2 (парки, бульвары, набережные). После принятия изменений уже без дальнейшего учета мнения жителей Самары будет разрешено строить различные объекты, не имеющие отношения к выполнению зелеными зонами своих основных задач.

Активисты ОНФ проанализировали публикации в СМИ и не обнаружили в электронных и печатных изданиях сведений о предстоящих публичных слушаниях. Экспресс-опрос жителей города с 1 по 15 августа 2016 г. (опрошено около 300 человек) также показал, что о проведении публичных слушаний никто не знает. Официальная публикация о прошедших общественных слушаниях путем заочного сбора мнений вышла 10 сентября. Материал появился в выходной день, вдвое уменьшенным тиражом. В свободной продаже газету найти не удалось.

«Мы решительно против выбранных городской администрацией методов оповещения жителей Самары. Заочное «обсуждение» изменения правил застройки и землепользования свидетельствует о выраженном стремлении городских властей скрыть от жителей Самары действительный смысл предлагаемых «новаций» и максимально затруднить участие в рассмотрении жизненно важных для города изменений в правилах. Так называемый «сбор мнений (отзывов)» практически всегда обеспечивает администрации нужный результат», – прокомментировал ситуацию активист регионального отделения ОНФ Борис Городецкий.

Комментируя итоги расширенного заседания регионального Штаба, Сергей Мирошниченко отметил, что активисты ОНФ намерены добиваться отмены заочного сбора отзывов как формы проведения публичных слушаний, так как это дискредитирует проведенную по инициативе губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина реформу местного самоуправления, противоречит главной ее цели – приблизить власть к народу, заставить ее слышать мнение общественности и считаться с ним.